Thiếu tướng Nguyễn Xuân Tỷ, Phó tư lệnh Quân khu 9, thành viên Ủy Ban quốc phòng và an ninh của Quốc hội đã cho biết như vậy.
Phải theo thông lệ quốc tế để làm
Theo Thiếu tướng Nguyễn Xuân Tỷ, vấn đề cá độ bóng đá, cá cược đua chó, ngựa ở Việt Nam hiện rất phức tạp. "Ngay cả không cho phép thì người ta vẫn lén lút chơi. Mới đây tôi còn xử mấy vụ dân vào cả doanh trại quân đội chơi đá gà. Nói như vậy để thấy đây là nhu cầu của một bộ phận dân cư nên không thể nơi lỏng, ngoài vòng pháp luật", Thiếu tướng Tỷ nói.
Tuy nhiên, ông Tỷ cũng lo rằng hiện nay việc xác định các đối tượng tham gia chưa biết thế nào, người giàu, người nghèo tham gia chơi ra làm sao. Chuyện cá cược ăn thua nếu không có khung pháp lý giám sát chặt thì có khi còn dẫn đến chuyện bán nhà bán cửa, vợ con gia đình ly tán.
"Do vậy tôi thấy rằng việc ban hành Nghị định tạo khung pháp lý cho hoạt động này là rất cần thiết nhưng phải quy định chặt để các đối tượng tham gia cá cược theo khả năng", ông Tỷ nói.
Thiếu tướng Tỷ kiến nghị cần nghiên cứu theo thông lệ quốc tế để làm cho chuyên nghiệp, tránh tạo kẽ hở cho các hoạt động ăn theo.
TS. Đinh Xuân Thảo, Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng bày tỏ sự đồng tình với việc ban hành Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế.
Theo TS. Thảo, Nghị định được ban hành sẽ nhằm hướng tới quản lý được tình trạng người dân lén lút cá cược qua mạng nước ngoài hay qua biên giới đánh bạc, đồng thời tăng được nguồn thu.
Theo ông Thảo, nếu chủ quan đưa ra mức tối thiểu và mức trần, đó là mức tối thiểu 10.000 đồng/lần chơi và tối đa 1 triệu đồng/ngày thì e rằng khó đạt mục tiêu quản lý được tình trạng đánh bạc lén lút.
"Cần có điều tra đầy đủ hơn để đưa ra mức trần hợp lý", ông Thảo kiến nghị.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban tài chính ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển, một số nội dung quan trọng, liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ của doanh nghiệp và người chơi cần được quy định cụ thể hơn trong Dự thảo nghị định để tránh gây khó khăn cho quá trình thực hiện như quy định về hệ thống thiết bị tổ chức hoạt động giám sát đua ngựa, đua chó và kinh doanh đặt cược; quy định về trọng tài; quy định về tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế...
"Vì vậy, đề nghị Chính phủ rà soát, cụ thể hóa tối đa, bảo đảm chặt chẽ, cụ thể, tạo thuận lợi cho quá trình thực thi", ông Hiển nói.
Nghiên cứu đưa bóng đá trong nước vào phạm vi điều chỉnh
Hiện nhiều ý kiến trong Thường trực Ủy ban Tài chính ngân sách tán thành với quy định của Dự thảo nghị định và cho rằng, việc chỉ cho phép kinh doanh đặt cược đối với đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, không mở rộng đối với các lĩnh vực khác là phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam hiện nay.
Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị cần giải trình rõ hơn việc không cho phép kinh doanh đặt cược đối với bóng đá trong nước và một số loại hình thể thao khác như bóng chuyền, đua xe...
"Có ý kiến cho rằng nên nghiên cứu có lộ trình đưa bóng đá trong nước vào phạm vi điều chỉnh nhằm góp phần hạn chế hoạt động cá cược ngầm đang diễn ra hiện nay và bảo đảm phù hợp với thông lệ quốc tế", ông Hiển cho biết.
Ủy viên Thường trực Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, ông Nguyễn Sỹ Cương nêu ý kiến, việc dự thảo nghị định về cá cược mới dừng lại ở 3 môn đua chó, đua ngựa và bóng đá quốc tế là chưa đủ.
Theo ông Cương, bóng đá hay bất cứ môn thể thao nào mà người dân muốn cá cược thì đều có thể thực hiện. Tại sao cho cá cược bóng đá quốc tế mà cấm cá cược bóng đá trong nước?
Do vậy cũng có ý kiến cho rằng hợp pháp hóa việc cá cược bóng đá trong nước sẽ hạn chế nạn cá độ và móc ngoặc làm ảnh hưởng đến giải. Thậm chí khi được phép cá cược bóng đá trong nước, khán giả sẽ tới sân đông hơn, các đội bóng có động lực đua tranh quyết liệt và biết đâu sẽ cống hiến những trận cầu đẹp mắt.
Mặc dù vậy, để Nghị định thực sự là công cụ giám sát, quản lý hiệu quả, Ủy ban tài chính ngân sách của Quốc hội cũng đề nghị bổ sung các nội dung liên quan đến công tác quy hoạch, phát triển kinh doanh đặt cược nhằm xác định rõ lộ trình, định hướng phát triển đối với loại hình kinh doanh này.
Phải theo thông lệ quốc tế để làm
Theo Thiếu tướng Nguyễn Xuân Tỷ, vấn đề cá độ bóng đá, cá cược đua chó, ngựa ở Việt Nam hiện rất phức tạp. "Ngay cả không cho phép thì người ta vẫn lén lút chơi. Mới đây tôi còn xử mấy vụ dân vào cả doanh trại quân đội chơi đá gà. Nói như vậy để thấy đây là nhu cầu của một bộ phận dân cư nên không thể nơi lỏng, ngoài vòng pháp luật", Thiếu tướng Tỷ nói.
Tuy nhiên, ông Tỷ cũng lo rằng hiện nay việc xác định các đối tượng tham gia chưa biết thế nào, người giàu, người nghèo tham gia chơi ra làm sao. Chuyện cá cược ăn thua nếu không có khung pháp lý giám sát chặt thì có khi còn dẫn đến chuyện bán nhà bán cửa, vợ con gia đình ly tán.
"Do vậy tôi thấy rằng việc ban hành Nghị định tạo khung pháp lý cho hoạt động này là rất cần thiết nhưng phải quy định chặt để các đối tượng tham gia cá cược theo khả năng", ông Tỷ nói.
Thiếu tướng Tỷ kiến nghị cần nghiên cứu theo thông lệ quốc tế để làm cho chuyên nghiệp, tránh tạo kẽ hở cho các hoạt động ăn theo.
 |
| Chủ trương cho phép đặt cược bóng đá, đua chó, ngựa để giám sát là hợp lý nhưng cần nghiên cứu cách làm cho chuyên nghiệp |
TS. Đinh Xuân Thảo, Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng bày tỏ sự đồng tình với việc ban hành Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế.
Theo TS. Thảo, Nghị định được ban hành sẽ nhằm hướng tới quản lý được tình trạng người dân lén lút cá cược qua mạng nước ngoài hay qua biên giới đánh bạc, đồng thời tăng được nguồn thu.
Theo ông Thảo, nếu chủ quan đưa ra mức tối thiểu và mức trần, đó là mức tối thiểu 10.000 đồng/lần chơi và tối đa 1 triệu đồng/ngày thì e rằng khó đạt mục tiêu quản lý được tình trạng đánh bạc lén lút.
"Cần có điều tra đầy đủ hơn để đưa ra mức trần hợp lý", ông Thảo kiến nghị.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban tài chính ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển, một số nội dung quan trọng, liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ của doanh nghiệp và người chơi cần được quy định cụ thể hơn trong Dự thảo nghị định để tránh gây khó khăn cho quá trình thực hiện như quy định về hệ thống thiết bị tổ chức hoạt động giám sát đua ngựa, đua chó và kinh doanh đặt cược; quy định về trọng tài; quy định về tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế...
"Vì vậy, đề nghị Chính phủ rà soát, cụ thể hóa tối đa, bảo đảm chặt chẽ, cụ thể, tạo thuận lợi cho quá trình thực thi", ông Hiển nói.
Nghiên cứu đưa bóng đá trong nước vào phạm vi điều chỉnh
Hiện nhiều ý kiến trong Thường trực Ủy ban Tài chính ngân sách tán thành với quy định của Dự thảo nghị định và cho rằng, việc chỉ cho phép kinh doanh đặt cược đối với đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, không mở rộng đối với các lĩnh vực khác là phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam hiện nay.
Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị cần giải trình rõ hơn việc không cho phép kinh doanh đặt cược đối với bóng đá trong nước và một số loại hình thể thao khác như bóng chuyền, đua xe...
"Có ý kiến cho rằng nên nghiên cứu có lộ trình đưa bóng đá trong nước vào phạm vi điều chỉnh nhằm góp phần hạn chế hoạt động cá cược ngầm đang diễn ra hiện nay và bảo đảm phù hợp với thông lệ quốc tế", ông Hiển cho biết.
Ủy viên Thường trực Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, ông Nguyễn Sỹ Cương nêu ý kiến, việc dự thảo nghị định về cá cược mới dừng lại ở 3 môn đua chó, đua ngựa và bóng đá quốc tế là chưa đủ.
Theo ông Cương, bóng đá hay bất cứ môn thể thao nào mà người dân muốn cá cược thì đều có thể thực hiện. Tại sao cho cá cược bóng đá quốc tế mà cấm cá cược bóng đá trong nước?
 |
| Bóng đá quốc tế được thì cũng nên cân nhắc bóng đá trong nước |
Do vậy cũng có ý kiến cho rằng hợp pháp hóa việc cá cược bóng đá trong nước sẽ hạn chế nạn cá độ và móc ngoặc làm ảnh hưởng đến giải. Thậm chí khi được phép cá cược bóng đá trong nước, khán giả sẽ tới sân đông hơn, các đội bóng có động lực đua tranh quyết liệt và biết đâu sẽ cống hiến những trận cầu đẹp mắt.
Mặc dù vậy, để Nghị định thực sự là công cụ giám sát, quản lý hiệu quả, Ủy ban tài chính ngân sách của Quốc hội cũng đề nghị bổ sung các nội dung liên quan đến công tác quy hoạch, phát triển kinh doanh đặt cược nhằm xác định rõ lộ trình, định hướng phát triển đối với loại hình kinh doanh này.
Bích Ngọc |
00:00 30/11/-0001
